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《南昌市人民政府关于加快完善

覆盖全民的多层次社会保障体系的意见》

(资料图)

（以下简称《意见》）印发，

从七个方面提出了23项重点举措。

重点涉及到哪些内容？

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《意见》提出，到2025年底，南昌市基本养老保险参保率达到95.5%、基本医疗保险参保率保持在95%以上，工伤保险、失业保险参保人数分别达到135万人和110万人；

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，各县区（开发区、湾里管理局）建成不少于1个公办或规范化普惠婴幼儿照护服务机构，社区日间照料机构覆盖98%以上城市社区；

社会保障领域政务服务好评率达到98%以上。

健全重特大疾病医疗保险和救助制度

我市将加快多支柱养老保险发展，建立养老保险工作考核机制和财政投入长效机制，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，完善企业职工基本养老保险个人账户制度。落实城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度，探索建立企业年金自动加入机制，鼓励事业单位为编制外人员建立企业年金。

深化医疗保障改革，落实异地就医直接结算制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。鼓励发展商业健康保险，探索发展普惠性商业健康保险产品。同时，拓展延伸工伤保险制度，按照“政府引导、市场运作、注重公益”原则，通过与商业保险合作，开展补充工伤保险工作，适当提高工伤职工待遇，降低用人单位负担，分散化解用人单位风险。

此外，落实失业保险基金省级统筹制度，完善失业监测预警机制，落实普惠性稳岗返还、参保职工技能提升政策。推动农民工群体按规定参加失业保险，同等享受政策保障。

推进居家社区养老服务

《意见》提出，构建多样化养老服务格局，健全基本养老服务制度，建立老年人能力评估体系，根据财政承受能力，制定并公布基本养老服务清单，优先保障孤寡、失能失智、重残、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的基本养老服务需求。

完善家庭养老支持政策，丰富居家养老服务功能，发展家庭养老床位。推进居家社区养老服务，建成以嵌入式养老院为重点、居家养老服务中心为补充的社区养老服务骨干网络。健全农村养老服务网络。支持将符合条件的养老机构内设医疗机构按规定纳入基本医疗保险定点范围。

同时，拓展社会救助服务供给。完善最低生活保障、特困人员供养救助制度，落实低保边缘家庭、支出型困难家庭常态化救助帮扶政策措施。落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，推进残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”“全程网办”。完善孤儿和事实无人抚养儿童生活保障、助学、助医等社会福利制度，完善0~3岁儿童照料体系，2025年底前，建设1所综合性托育服务中心。

构建“大数据+信用”体系

我市全面规范社会保险服务事项、岗位职能、人员管理和经办流程，加快推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务模式，不断提升社会保险服务能力和服务质量。深化“一件事一次办”改革，完善和优化企业开办联动参保登记、参保人员增减、信息变更同步办理，探索职工退休档案预审和网上联审，推出更多“无证明”“免材料”“容缺受理”“帮办代办”服务，推进社会保险关系转移接续更加顺畅便利。

加快推进社会保险全民享有，深化全民参保计划实施，建立工程建设领域按项目参加工伤保险长效机制，持续推进基层快递网点从业人员、货车司机等灵活就业人员群体优先参加工伤保险。

同时，我市紧抓数字赋能新时代机遇，破除社会保障领域数据“壁垒”，实现多部门数据信息联动、共享应用。2025年底前，实现社会保险公共服务事项线上可办率100%、秒办和即办事项占比达80%，实现全市新增退休人员档案电子影像化100%。

此外，建立社会保障领域信用记录，加强信用信息归集共享，强化信用结果应用，营造守信激励、失信惩戒信用环境，并做到事前、事中和事后的全环节信用监管，构建“大数据+信用”体系。

来源：洪观新闻

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